中日韓有質量保障的大學交流與合作指導方針

2011-07-16

  根據中日韓領導人會議和《2020中日韓合作展望》的精神,三國確認通過學分互認、聯合學位等合作項目,切實提升大學之間的交流。同時,推動三國教育質量保障機構合作,確保交流項目質量。為此,“中日韓大學交流合作促進委員會”(以下簡稱“委員會”)在充分溝通和達成共識的基礎上,提出本指導意見。
  一、總則
  1. 目的。本指導意見旨在進一步推進中日韓大學交流合作,保障和提高交流項目的質量,共同提升大學的國際競爭力;同時,探索建立大學交流與質量保障的有效運行機制,保障學生及其他相關者的利益,促使參與方各盡其責、通力合作;以此,促進三國教育的全面合作,加深三國人民的睦鄰互信。
  2. 內涵。本指導意見中的“大學交流合作”,可以通過三國共同商定的“亞洲校園”計劃(CAMPUS Asia,Collective Action of Mobility Program of University Students)來組織實施,其框架及具體交流項目另有文件陳述。此外,不強迫開展其他任何特定的大學教育或交流活動,也不涉及由大學自愿自發開展的交流項目。
  3. 原則。鑒于各國國情和法律體系的不同,大學交流合作與質量保障活動的推廣,必須堅持開放性、廣泛性、漸進性、靈活性、示范性的原則。在共同探索研制某種通用性體系時,要尊重多樣性及互惠互利,允許各自在體制、習俗、文化等方面的差異性和獨特性。
  4. 對象。本指導意見主要適用于三國參與大學交流合作與質量保障的各相關方——政府、大學、質量保障機構及包括產業界在內的其它相關單位。并希望各相關方密切協作,共同致力于大學交流項目的實施,確保所授學分、學位的應有質量。
  二、分則
  (一)對政府的建議
  1. 建立全面、連貫、透明的質量保障框架
  政府應根據相關法律法規,明確高等教育體系中的學校類型、學術水平、文憑頒發等內容,以及與中等教育體系、職業教育體系和其他非正規教育體系的相互關系。要明確對大學招生的條件,以及對授予學位的具體要求。盡可能明確高等教育質量標準(或資歷框架),提供高等教育質量保障的信息包。
  2. 鼓勵相關大學參與交流項目
  對于相關大學開展的交流項目,政府應充分利用其自身權限和政策,通過各種資源、渠道加以支持。特別是在啟動“試點交流項目”階段,應得到政府的推動和財政及其他方面的支持。
  3. 支持質量保障機構開展活動
  政府應充分發揮質量保障機構對提高質量的作用,支持“中日韓質量保障機構協議會”開展相關活動,對其圍繞交流項目開展的質量保障活動,應確保相對獨立性,并在政策、經費等方面給予大力支持。
  (二)對大學的建議
  1. 建立內部質量保障體系
  相關大學應建立有效的內部質量保障體系,以確保交流項目的質量。 “內部質量保障體系”的內涵,可能會因各國教育體制和學術實踐的不同而存在差異,但下述內容是三國大學應當共同遵守的:(1)公布學校教育教學的基本信息,以及提供交流項目的詳細信息;(2)構建規范、系統化的課程體系,適度考慮教學大綱的標準化和成績評價制度的連貫性;(3)有健全的教學制度和規范的管理,確保學分授予、學業成績判定及學分轉換的程序均符合本國法律法規的要求。
  2. 確保交流項目的有效實施
  參與交流項目的大學應制定實施細則和應急預案,合作大學就重要事項和交流細節達成一致后可簽訂協議,并公布于眾和定期采取跟進措施:在注重質量保障的同時,要探索建立學分轉換的辦法,為制訂中日韓三國乃至東南亞地區學分轉換和累積系統奠定基礎;大學之間還可以建立合作伙伴關系,共同提供教育資源,并通過大學與學生確認的“學習協議”等制度框架,保證交流學生的學習結果(如:學分、學位證書等)被有關方面承認,以便回國后能順利繼續學習。
  3. 為學生提供周到的服務
  向學生(包括項目申請者)提供完整、正確的信息,以便其對自己的學業生涯做出選擇;交流項目實施的流程及要求等做到內容明確、公開透明和易于理解;大學要盡可能提供“一站式服務”,方便國際學生獲得信息、申請、咨詢等多種服務,以便其專注于自身學業。項目實施時可為交流學生提供必要的語言補習,以及學習過程中給予持續性支持、指導和提供“文化交流”的機會;可通過學生顧問、助教、志愿者與國際學生保持溝通,并依托校內各方面的力量共同做好服務工作。
  (三)對質量保障機構的建議
  1. 確保程序明確和信息公開
  必須清楚地認識到,即使三國具有相似的大學評估體制,各自質量保障機構的作用不盡相同。因此,質量保障機構應更加關注對方質量保障機制中的差異性和多樣性,并通過“中日韓質量保障機構協議會”(以下簡稱“協議會”)建立質量保障信息交流平臺,實現三國間的質量保障信息交流與共享。
  2. 探索共同標準和聯合評估
  三國質量保障機構在加強交流項目質量保障的同時,還應注意三國大學評估的通行做法和共同特征(如:通用的指標體系、共同的評估方法),特別是利用協議會開展跨國教育質量保障體系研究的成果,今后在三國大學交流項目中尋求某些通用的指標框架,聯合開展的大學評估活動。
  3. 加強員工的能力建設
  加強評估機構員工的能力建設,對提高大學評估工作水平十分重要。根據國際交流項目的要求,有必要使相關人員具有跨國交流的知識和經驗,以勝任大學交流項目的質量保障工作。要充分利用協議會開展員工交流和能力建設,使大學交流合作能夠共享能力建設的成果。
  (四)對其它相關單位的建議
  大學交流項目培養的是具備跨國溝通和工作能力的國際化人才,這是未來東亞經濟發展的中堅力量,對促進中日韓及整個東亞地區的經濟發展和共同繁榮具有深遠意義。因此,希望其它相關單位(包括產業界)能對三國大學交流項目給予必要的支持(如:合作開辦實習實踐課程、聯合開展科研項目等)。
  三、附則
  1. 本指導意見的效力
  本指導意見于2010年12月10日,在中國北京召開的委員會第二次會議上討論通過。文本分別用中文、日文、韓文和英文四國語言書寫,對不同語言版本理解有分歧時以英文版本為準,若需修訂由委員會商定。本指導意見由參與交流合作的有關方面參照執行,尊重三國高等教育體系的獨特性,不強迫任何國家對其條例規定等進行修改。
  2. 相關的宣傳和推廣
  政府應把本指導意見和“亞洲校園”計劃框架,作為一項非約束性的、但具有重要意義的指導文件,向國內及國際社會進行宣傳和推廣。同時,還建議各國政府公開發布各大學和質量保障機構的先進經驗和做法,包括將要推行的“試點交流項目”。


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